洛阳国家会议大楼

傍晚的钟声刚落，顶层圆形会议厅的大门被推开，壁灯把弧形穹顶照成黄铜色。各部长按座次列坐——民政、陆军、海军、武装、造船、财务、农业、治安、科技、工业、教育、铁道、司法，一个不缺。江子锐面色铁青，手里攥着一叠急报，脚步在柚木地板上敲出短促的回声。

“各位，”他把纸页啪地甩在长桌中央，“四面告急，咱们一次说清。”

张志远的专函排在最上：南洋诸股海盗合流，昼伏夜出，已劫商船十余艘，淡水、高雄两处港口同时告警。

安南国南北战火再起，北军水师封锁海峡东口，南军则雇用小艇骚扰航道，炮声昼夜不息。过往商船被迫搁浅或改线，海峡收费口形同虚设，关税骤减，货流几近停滞。

更远的洋面同样不安：莫卧儿皇帝与南方诸土邦鏖战，舰队与私掠船混杂，炮火波及商路。古里、柯枝一带，昔日平静的锚地如今帆影凌乱，火药味盖过了香料味。

红海出口亦传来哀号：海盗趁印度洋混战之隙，结伙北上，专劫返航的糖船与香料船。帆影未现，黑旗先至，水手谈之色变。

陆军部长刘强握拳：“陆上守备尚可调兵，但跨海运兵需船。”

海军部长张海峰摊开海图，手指沿航线一路滑过：“若季风不配合，风帆往返需半年，补给线太长。”

造船部长王远立即接话：“定远级明轮舰已下水一艘，可载重、可逆风，但一艘撑不起四条战线。”

财务部长李威皱眉：“每多一条船，就是一条吞金的龙。”

江子锐抬了抬手，声音不高，却带着久居上位者的笃定，让会议室里嘈杂的呼吸声瞬间低了下去。

“诸位，”他目光一一扫过民政、陆军、海军、武装、造船、财务、农业、治安、科技、工业、教育、铁道、司法各部长的面孔，“夷州省、马六甲、印度洋、阿拉伯——四面告急，却都不是灭顶之灾。”

他先指向桌面的大幅海图，指尖落在最东侧的狭长岛屿。